根据经合组织关于加拿大移民体系的报告，全球人才流动正在步入正轨

根据经济合作与发展组织（OECD）的报告，加拿大的经济移民系统是经合组织国家中规模最大，最全面，最精细的系统，该系统称其是其他国家的基准。

该报告全面审视了加拿大的整个移民制度，虽然它提出了一些解决“不一致”的建议，但对该国的经济移民政策进行了全面的审查。经济合作与发展组织（一个由36个成员国组成的政府间经济组织）审查的政策包括联邦政府的全球技能战略以及启动签证计划。

全球技能战略

全球人才流（GTS）于今年早些时候在联邦政府的2019年预算中成为永久性的，已经有超过1,300家公司使用GTS，其中23,900份工作许可申请自开始作为试点计划以来已被处理。

作为全球技能战略的一部分，GTS旨在帮助公司快速获得加拿大无法获得的国际高技能人才。该计划将临时工签证申请的处理时间缩短为两周，目标是为加拿大和永久居民创造4万多个新工作岗位，并开发10,000个合作社。

“纯粹的问题是那里没有很多想要来加拿大的高管经验。”

根据移民，难民和公民身份部长Ahmed Hussen的说法，自2017年6月以来，已有超过40,000名高技能工人通过整体全球技能战略进入加拿大。经合组织的报告发现，2018年，超过80％的新工作许可证全球技能战略在19天内完成; 与没有从加速过程中受益的高技能工人相比，经历了56天的等待时间。

Hussen表示，工作许可的加速实际上是有效的。他指出，在与参与该计划的参与者交谈时，他们经常向他确认这个过程只需要10个工作日。

然而，尽管经合组织发表了热烈的报告，但到2021年，加拿大仍然面临近220,000名技术工人短缺的问题。而经合组织和加拿大创新委员会（CCI）这样长期倡导全球技能战略的组织已表示这些计划正在发挥作用，加拿大仍然面临着创造更多技术工作所面临的挑战，并且需要高管人才来帮助加拿大公司扩大规模。

CCI战略计划主管Dana O’Born告诉BetaKit：“这是很多STEM，现在我们正在关注高层管理人员。全球人才流确实解决了这个问题但纯粹的问题在于，那里并没有很多想要来加拿大的高管经验。”

“我们正在与我们的成员合作，我们正在与政府合作，而这一切都是为了帮助公司扩大规模，”她补充说。“我认为这只是全球人才短缺问题。”

虽然Hussen部长还表示，通过全球技能战略计划的40,000名个人中有25％来自美国，但O’Born表示她没有看到任何数据支持来自加拿大的人才“逆向人才流失”。

“显然，许多公司一直在从美国招聘，但从来没有任何数据说每个人都要回到加拿大。”她说，并指出有竞争力的工资问题仍然存在于试图吸引顶尖人才到加拿大。

CCI仍希望政府解决的另一个挑战是NOC（国家职业分类）规范，根据全球技能战略，目前仅限于NOC 0，管理层职位和NOC A，需要大学的专业工作学位。

“全国职业代码并未涉及我认为很多科技空间占据的所有职位，”奥博恩说。“因此，在准备和修改一些NOC代码方面，我们一直与该部门密切合作，支持这一点，并强调一些新的和即将出现的领域，其几乎没有更新几十年。”

“技术的发展速度超过了我们改变NOC代码以反映新兴职位的能力……这是我们必须解决的一个挑战。”Minster Hussen表示。

启动签证

经合组织的报告还审查了启动签证计划，该计划是一项更为永久的劳务移民政策。启动签证计划于2013年作为试点启动，并于2018年由联邦政府授予 ; 它的目的是吸引外国人才寻求在加拿大积极开展商业活动。

经合组织发现，在作为试点运营的五年期间，启动签证计划接受了132名企业家及其配偶和家属的永久居留权。该报告还发现，与Startup Visa的前任企业家计划的参与者相比，计划移民往往更年轻，受过更高教育，并且拥有更好的语言技能。

然而，该报告指出，“由于投资者和企业家类别的终止，”在加拿大登陆的商务舱申请人数已经下降。它指出，2017年，该集团占劳务移民的比例不到2％。经合组织还指出，联邦政府在其2018 – 2020年移民水平计划中概述了计划，以进一步减少在启动签证等项目下入学的人数，2018年至2020年期间只有700名企业家，配偶和家属。

然而，胡森部长确实指出，政府计划投入更多资金“以确保我们吸引更多创业公司到加拿大。”

部长还承认政府仍有需要解决的领域，并指出它已经在制定经合组织报告中提出的一些建议。他认为，提高对政府计划的认识是解决人才技能差距的重要部分，同时也指出了仍需要解决的其他问题，例如更新NOC代码和扩展到允许更多类型工人的计划。

“联邦政府需要继续听取该部门的意见并继续参与，”胡森说。“我也相信，我们将从经合组织报告中的评估中学到很多东西，我们可以做些什么来改进我们已经很好的系统。”